黨的十九屆六中全會(huì )是在中國共產(chǎn)黨百年華誕的重要時(shí)刻，在勝利實(shí)現黨的第一個(gè)百年奮斗目標、全面建成小康社會(huì )，正在向著(zhù)全面建成社會(huì )主義現代化強國的第二個(gè)百年奮斗目標邁進(jìn)的重大歷史關(guān)頭召開(kāi)的會(huì )議。會(huì )議在全面總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的基礎上，提出了一系列新理論、新思想。貫徹新發(fā)展理念是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革，不能簡(jiǎn)單以生產(chǎn)總值增長(cháng)論英雄，必須實(shí)現創(chuàng )新成為第一動(dòng)力、協(xié)調成為內生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的的高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。黃南藏族自治州作為三江源重要組成部分、黃河上游重要水源涵養區，更要完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持綠色發(fā)展，堅持創(chuàng )新驅動(dòng)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)把全會(huì )精神貫穿到黃南州發(fā)展的全過(guò)程。
堅決扛牢政治責任，著(zhù)力打造生態(tài)文明新高地。深入踐行習近平生態(tài)文明思想，聚焦“八個(gè)新高地”，進(jìn)一步提升國土空間治理能力現代化水平，推動(dòng)落實(shí)黃河流域黃南段生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規劃，通過(guò)系統推進(jìn)三江源生態(tài)保護建設三期、天然林保護等重大生態(tài)工程、開(kāi)展大規模國土綠化鞏固提升行動(dòng)、扎實(shí)推進(jìn)大氣水土壤污染防治、推進(jìn)全域無(wú)垃圾示范州建設和高水平建設國家公園、打造坎布拉世界地質(zhì)公園、創(chuàng )建生態(tài)文明示范縣、“兩山”基地等，統籌推進(jìn)山水林田湖草沙冰綜合治理，全面融入以國家公園為主題的自然保護地體系示范省建設，建立健全符合黃南實(shí)際的生態(tài)文明體制機制，力爭碳達峰碳中和工作走在全省前列，鞏固提升全國生態(tài)文明示范區建設成果，努力打造“山水黃南”生態(tài)樣板。
堅決提升發(fā)展質(zhì)量，著(zhù)力培育經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能。著(zhù)眼于“四地”建設，依托資源優(yōu)勢和發(fā)展基礎，堅持把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育和結構調整作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措，著(zhù)力在加快澤庫國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設、全面提升推廣“拉格日”模式、建設“四個(gè)萬(wàn)畝”“四個(gè)萬(wàn)頭”種（養）殖基地、打造綠色有機農畜產(chǎn)品示范州、推進(jìn)坎布拉和國家歷史文化名城兩個(gè)國家5A級景區建設、打造國際旅游目的地、加快千萬(wàn)千瓦級新能源基地、積極承接中東部轉移產(chǎn)業(yè)、大力促進(jìn)數字經(jīng)濟與傳統產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等上下功夫、做文章，高質(zhì)量建成全省生態(tài)有機農牧業(yè)示范區、全省文化旅游融合發(fā)展示范區、全省清潔能源示范基地，做大做強做優(yōu)中藏醫藥、生態(tài)水、飼草料等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)綠色有機農畜產(chǎn)品輸出地等園區改革創(chuàng )新發(fā)展，加快發(fā)展符合自身實(shí)際的產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉化，提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和競爭力，將黃南州打造成全省綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。
堅決補齊短板弱項，著(zhù)力實(shí)現基礎建設新跨越。堅持把抓項目、擴投資作為發(fā)展的第一推動(dòng)力，圍繞發(fā)展薄弱領(lǐng)域，重點(diǎn)推進(jìn)以西成鐵路黃南過(guò)境段、黃南機場(chǎng)、高等級公路、國省干線(xiàn)公路升級改造、交通樞紐聯(lián)通工程和水運碼頭、場(chǎng)站樞紐等為重點(diǎn)的交通基礎設施建設，推進(jìn)以隆務(wù)河水生態(tài)二期治理等水生態(tài)保護與修復工程、玉龍、石哈龍等城鄉供水小型水庫工程、扎毛水庫、浪加水庫等灌溉及配套工程、飲水安全提能達標補短板工程等為重點(diǎn)的水利基礎設施，推進(jìn)以新一輪農村電網(wǎng)升級改造、同仁澤庫330千伏變電站建設等為重點(diǎn)的電力基礎設施，推進(jìn)以既有水電站擴容改造、天然氣入州、三江源清潔取暖、風(fēng)光電儲等為重點(diǎn)的新能源基礎設施建設，努力走出一條以項目擴投資、補短板、促升級的固本強基之路。通過(guò)構建大交通、大水利、大能源格局，全面增強基礎設施對高質(zhì)量發(fā)展的保障和支撐作用。
堅決推進(jìn)城鎮發(fā)展，著(zhù)力增強區域競爭新優(yōu)勢。充分依托區域優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和城鎮發(fā)展基礎，進(jìn)一步優(yōu)化全州生產(chǎn)力布局和城鎮空間布局，大力實(shí)施一批市政道路、給排水、供熱供氣、污水垃圾處理、綜合管廊等市政設施提檔升級項目，加大“新城建”投入力度，加快補齊市縣城環(huán)境衛生、公共服務(wù)、市政設施和智慧化建設等方面的短板弱項。加強同仁市新興城市建設，高標準推進(jìn)歷史文化名城名鎮名村保護和傳統村落集中連片保護利用示范州建設，實(shí)施海綿城市和韌性城市建設，超前謀劃推進(jìn)保安、昂拉高鐵新區建設，完成昂拉、尖扎灘、多禾茂、賽爾龍等撤鄉建鎮工作，建成唐卡藝術(shù)小鎮、坎布拉運動(dòng)休閑小鎮、蒙藏醫藥小鎮等一批特色小（城）鎮，加強縣城綜合承載能力，提升城鎮發(fā)展品質(zhì)，強化城鎮精細管理，將同仁市打造成青海省區域性交通樞紐中心和物流分中心，逐步將黃南州打造成青海省與周邊省區區域合作、對外開(kāi)放的“新門(mén)戶(hù)”，努力走出一條具有黃南特色的新型城鎮化道路。
堅決樹(shù)牢宗旨意識，著(zhù)力創(chuàng )造幸福美好新生活。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善民生作為最根本的價(jià)值追求，把促進(jìn)共同富裕擺在更加突出的位置，聚焦群眾基本生活需求從“有沒(méi)有”到“好不好”的轉變，把握發(fā)展階段性特征，嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”政策，推動(dòng)實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，促進(jìn)鄉村全面振興。堅持盡力而為、量力而行，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，抓好就業(yè)促進(jìn)、教育提質(zhì)、住房保障、健康黃南、關(guān)愛(ài)救助、抓鄉促村、文體惠民等工程領(lǐng)域，健全多層次的基本公共服務(wù)體系，下大力氣解決基層群眾“急難愁盼”問(wèn)題，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續。
堅決破除瓶頸制約，著(zhù)力構建改革開(kāi)放新格局。堅持改革為要、開(kāi)放為上，深入推進(jìn)商事制度、“放管服”等改革，大力推進(jìn)誠信體系建設，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境；持續深化三大“國字號”改革，扎實(shí)推進(jìn)財稅金融、農牧業(yè)、國有企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革；加強與周邊地區和省外發(fā)達地區在文化體育、衛生醫療、濕地保護、碳匯交易以及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、互聯(lián)互通重大工程建設等方面的交流合作，推動(dòng)對口支援工作升級加力，加大精準招商選商的頻次、范圍、力度，主動(dòng)融入“一帶一路”合作交流，深度參與西部陸海新通道建設，在改革開(kāi)放中著(zhù)力破解影響發(fā)展的瓶頸制約，提升黃南州在區域發(fā)展中的層次和水平，不斷積蓄高質(zhì)量發(fā)展的持久動(dòng)力。
（作者扎西才讓為黃南藏族自治州州委副書(shū)記、州人民政府州長(cháng)）
