記者從四川省人民政府網(wǎng)獲悉，為扎實(shí)推進(jìn)全省草原保護修復和草業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，日前，四川省人民政府辦公廳出臺《關(guān)于加強草原保護修復和草業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）。
《實(shí)施意見(jiàn)》提出了主要目標：到2025年，全省草原保護修復制度體系基本建立，草畜矛盾明顯緩解，草原退化趨勢得到有效遏制，草原綜合植被蓋度穩定在83％左右，草原生態(tài)狀況持續改善。到2035年，全省草原保護修復制度體系更加完善，基本實(shí)現草畜平衡，退化草原得到有效治理和修復，草原綜合植被蓋度穩定在85％左右，草原生態(tài)功能和生產(chǎn)功能顯著(zhù)提升。到本世紀中葉，草原資源利用科學(xué)合理，草原生態(tài)系統良性循環(huán)，山水林田湖草沙冰系統治理，人與自然和諧共生。
在加大草原保護力度方面，《實(shí)施意見(jiàn)》提出，要全面落實(shí)草原保護制度。推行基本草原保護制度，把最基本、最重要的草原劃定為基本草原，嚴控基本草原開(kāi)發(fā)利用，確保基本草原面積不減少、質(zhì)量不下降、用途不改變；要加大草原執法力度，依法依規打擊各類(lèi)草原違法違規行為，嚴禁占用永久基本農田發(fā)展草皮種植；要完善草原承包經(jīng)營(yíng)制度，加強草原承包經(jīng)營(yíng)管理，著(zhù)重解決草原承包地塊四至不清、證地不符、交叉重疊等問(wèn)題，并采取承包到戶(hù)、聯(lián)戶(hù)經(jīng)營(yíng)等靈活多樣的方式落實(shí)承包經(jīng)營(yíng)制度。
在加快推進(jìn)草原生態(tài)修復治理方面，《實(shí)施意見(jiàn)》提出，一方面，要有序推進(jìn)國家重大生態(tài)治理工程，按照山水林田湖草沙冰一體化保護、綜合治理、系統修復要求和宜林則林、宜草則草原則，開(kāi)展退化草原修復治理，促進(jìn)草原植被恢復，提升草原生態(tài)功能。另一方面，要提升草原生物災害防控能力，建立健全草原有害生物智能化監測預警網(wǎng)絡(luò )體系，提升草原有害生物監測預警水平及草原生物災害綜合防控能力。
如何大力發(fā)展草產(chǎn)業(yè)？《實(shí)施意見(jiàn)》提出，要大力發(fā)展草種業(yè)，編制發(fā)布四川主要草種名錄，建立草種良種繁育體系，加大優(yōu)質(zhì)草種特別是鄉土草種選育、擴繁和推廣應用，支持鄉土草種原種基地建設，鼓勵異地繁種，創(chuàng )新鄉土草種使用機制，提高草種自給率；要大力發(fā)展飼草產(chǎn)業(yè)，提高飼草供給能力，減輕草原放牧壓力，促進(jìn)草原生態(tài)保護與草業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，并因地制宜開(kāi)展優(yōu)質(zhì)飼草種植，鼓勵冬閑田種草（綠肥）、林下（間）種草等高效發(fā)展模式；要大力發(fā)展草原生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)，科學(xué)推進(jìn)草原資源多功能利用，創(chuàng )新草旅結合、文旅融合發(fā)展模式。還要培育和發(fā)展草坪草、觀(guān)賞草、能源草、藥用草、菌草等特色產(chǎn)業(yè)。拓寬草類(lèi)植物在城鄉綠化、運動(dòng)休閑、食用和藥用、替木生產(chǎn)食用菌等領(lǐng)域的應用。
《實(shí)施意見(jiàn)》還提出，要扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。要加快推進(jìn)若爾蓋國家公園建設，打造世界最美高原濕地名片，推進(jìn)草原自然公園試點(diǎn)建設，編制總體規劃，明確功能區劃和建設布局，把草原自然公園納入自然保護地體系統一管理。要合理確定國有草原有償使用范圍，探索創(chuàng )新國有草原所有者權益有效實(shí)現形式，國有草原所有權代理行使主體以租金、特許經(jīng)營(yíng)費、經(jīng)營(yíng)收益分紅等方式收取有償使用費，并建立收益分配機制。開(kāi)展國有草場(chǎng)試點(diǎn)建設，探索適合國有草場(chǎng)建設的管理模式和運行模式。
以及，還要促進(jìn)草原生態(tài)就業(yè)，建立健全草原生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制，充分調動(dòng)農牧民保護草原生態(tài)提升生態(tài)產(chǎn)品的積極性。引導支持農牧民參與草原保護修復等工程建設、從事草原生態(tài)管護公益崗位增加收入。
（原標題：到2025年草原綜合植被蓋度穩定在83％左右！四川出臺意見(jiàn)加強草原保護修復和草業(yè)發(fā)展）
