中共中央宣傳部2022年9月19日上午10時(shí)舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì )，請自然資源部副部長(cháng)莊少勤，自然資源部黨組成員、總工程師劉國洪，國家林業(yè)和草原局副局長(cháng)李春良，自然資源部總工程師張占海，地質(zhì)勘查管理司司長(cháng)于海峰介紹新時(shí)代自然資源事業(yè)的發(fā)展與成就有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。
中國縣域經(jīng)濟報記者：黨的十八大以來(lái)，我國生態(tài)文明建設發(fā)生了歷史性、轉折性、全局性變化，請問(wèn)林草部門(mén)作為生態(tài)文明建設的重要部門(mén)，十年來(lái)主要作為和具體貢獻體現在哪些方面？謝謝。
國家林業(yè)和草原局副局長(cháng)李春良：謝謝這位記者朋友的提問(wèn)。首先，感謝各位媒體朋友長(cháng)期以來(lái)對我們林草工作的關(guān)心和支持。
黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設和林草事業(yè)發(fā)展，習近平總書(shū)記非常關(guān)心林草工作，作出了一系列重要論述和指示批示，總書(shū)記連續10年參加首都義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，多次深入林區、林場(chǎng)、草原、國家公園視察調研，推動(dòng)林草事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
各級林草部門(mén)深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)草原國家公園三位一體融合發(fā)展，用林草之筆繪就生態(tài)畫(huà)卷。
我先給大家報告一組數據：我國森林面積34.60億畝、居世界第五位，森林蓄積量194.93億立方米、居世界第六位，人工林保存面積13.14億畝、居世界第一位；草地面積39.68億畝、居世界第二位；濕地面積8.50億畝左右、居世界第四位；我國還是世界上生物多樣性最豐富的12個(gè)國家之一，是涵蓋世界上幾乎所有生態(tài)系統類(lèi)型的國家，高等植物種數、脊椎動(dòng)物種數分別占世界的10%和13.7%，都居世界前列；我國林草總碳儲量達到114.43億噸，也居世界前列。
這些數據，反映出了黨的十八大以來(lái)我國林草建設交出的優(yōu)異生態(tài)答卷。在這里，我重點(diǎn)從六個(gè)方面進(jìn)行一下介紹。
十年來(lái)，美麗中國綠色本底不斷夯實(shí)。我們持續開(kāi)展大規模國土綠化行動(dòng)，累計完成造林9.6億畝，種草改良1.65億畝，新增和修復濕地1200多萬(wàn)畝。我國森林覆蓋率達到24.02%，草原綜合植被蓋度達到50.32%。近十年中國為全球貢獻了四分之一的新增森林面積。
十年來(lái)，新型自然保護地體系初步建立。我們努力構建以國家公園為主體、自然保護區為基礎、各類(lèi)自然公園為補充的自然保護地體系。正式設立了三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山首批5個(gè)國家公園。在北京設立了國家植物園，在廣州設立了華南國家植物園。74%的重點(diǎn)保護野生動(dòng)植物物種、65%的高等植物群落得到了有效保護。今天在座的媒體去年很好地報道了云南亞洲象“北移南歸”，我在這里給大家再介紹一下。去年，15頭亞洲象歷時(shí)124天，行程1400多公里，都已安全返回他們原來(lái)的棲息地西雙版納保護區，目前正過(guò)著(zhù)悠然自得的生活。昨天，我專(zhuān)門(mén)請前方的監測人員給我發(fā)來(lái)了它們生活的照片，我今天帶來(lái)一張，給大家展示一下。這是四頭亞洲象，兩頭象媽媽、兩頭象寶寶。這兩個(gè)象寶寶就是去年大家最關(guān)心的，在北移途中生下的象寶寶，它們現在生活得非常健康，當時(shí)生下來(lái)的時(shí)候是100公斤，現在據前方監測的同志跟我說(shuō)，它們現在的目測重量已經(jīng)達到了300公斤，在這兒我再給媒體朋友看一下，感謝各位媒體朋友的關(guān)心。
十年來(lái)，荒漠生態(tài)治理打造國際標桿。我們累計完成防沙治沙任務(wù)2.78億畝，荒漠化土地、沙化土地、石漠化土地面積分別減少7500萬(wàn)畝、6488萬(wàn)畝和7895萬(wàn)畝，可治理沙化土地治理率達到53%。涌現出了王有德等一批治沙英雄，形成了八步沙、右玉、柯柯牙等治沙精神。
十年來(lái)，林草資源管理新格局基本形成。全面推行林長(cháng)制，省市縣鄉村五級林長(cháng)近120萬(wàn)名，全國有421名省級領(lǐng)導干部擔任林長(cháng)。林草資源信息化管理水平大幅提升，建成了林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò )感知系統，實(shí)現了林草資源“一個(gè)體系”監測、“一套數”評價(jià)、“一張圖”管理。森林火災受害率和草原火災受害率分別穩定在0.9‰和3‰以下，遠低于世界平均受害率。
十年來(lái)，重大生態(tài)工程筑牢生態(tài)安全屏障。在青藏高原、黃河流域、長(cháng)江流域等重要生態(tài)區位，實(shí)施66個(gè)林草區域性系統治理項目和40個(gè)國土綠化試點(diǎn)示范項目。全面實(shí)施天然林保護工程，25.78億畝天然林得以休養生息；退耕還林還草工程，兩輪累計實(shí)施5.2億畝，陜西的綠色版圖向北延伸400公里；啟動(dòng)時(shí)間最早、歷時(shí)最長(cháng)的“三北工程”，過(guò)去十年集中建設了15個(gè)百萬(wàn)畝防護林基地。實(shí)行草原禁牧和草畜平衡制度，讓廣袤的草原得到了休養生息。
十年來(lái)，踐行“兩山”理論，努力實(shí)現“生態(tài)美、百姓富”。我們充分挖掘和發(fā)揮林草資源“四庫”作用，助力脫貧攻堅和鄉村振興。2021年全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)8萬(wàn)億元。油茶面積達到6800萬(wàn)畝，帶動(dòng)近200萬(wàn)貧困人口增收致富。積極發(fā)展特色林果業(yè)，新疆阿克蘇特色林果面積穩定在450萬(wàn)畝，農民人均純收入中林果業(yè)收入占比達到1/3。在全國選聘建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員110.2萬(wàn)名，組建了2.3萬(wàn)個(gè)造林種草合作社，帶動(dòng)2000多萬(wàn)貧困人口脫貧增收。
通過(guò)以上這些，我們可以強烈地感受到，過(guò)去十年，在習近平生態(tài)文明思想的引領(lǐng)下，我國的生態(tài)面貌和生態(tài)狀況不斷向好，呈現出人與自然和諧共生的生動(dòng)局面，廣大人民群眾充分享受天藍、地綠、水清的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，中國的生態(tài)文明建設也得到了國際社會(huì )的廣泛贊譽(yù)，中國成為了全球生態(tài)文明建設的參與者、推動(dòng)者和引領(lǐng)者。
封面新聞?dòng)浾撸航衲?月，習近平主席在2022年的世界經(jīng)濟論壇視頻會(huì )議上指出，中國正在建設全世界最大的國家公園體系，請問(wèn)咱們林草部門(mén)將如何推進(jìn)？謝謝。
國家林業(yè)和草原局副局長(cháng)李春良：感謝這位記者對國家公園建設的關(guān)心。2013年，黨的十八屆三中全會(huì )首次提出建立國家公園體制，到今年正好是十年。十年來(lái)，習近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)國家公園建設，宣布設立第一批國家公園，宣布我國要建設全世界最大的國家公園體系。國家林草局和相關(guān)部門(mén)、地方黨委政府認真落實(shí)總書(shū)記的重要指示批示精神，堅決扛起黨中央賦予我們的光榮使命和政治責任，大膽探索、積極創(chuàng )新，可以說(shuō)，國家公園建設的成果已成為十年林草工作的最大亮點(diǎn)，也成為我國建設生態(tài)文明和美麗中國最亮麗的名片。具體體現在以下五個(gè)方面：
一是國家公園體制試點(diǎn)探索了中國特色國家公園發(fā)展之路。2015年以來(lái)，我國陸續啟動(dòng)了10個(gè)國家公園試點(diǎn)，中央加強了頂層設計，逐步形成了生態(tài)保護第一、國家代表性、全民公益性的國家公園理念。構建了國家主導、央地共建的管理體制。在管理體制創(chuàng )新、嚴格生態(tài)保護、社區融合發(fā)展等方面探索了做法，積累了經(jīng)驗。
二是首批設立的國家公園生態(tài)保護成效顯著(zhù)。三江源國家公園，將長(cháng)江、黃河、瀾滄江源頭區域全部納入了保護范圍。大熊貓國家公園，將原分屬73個(gè)自然保護地、13個(gè)局域種群的大熊貓棲息地連成一片。全國野生大熊貓總數量的72%得到了有效保護。東北虎豹國家公園，暢通了野生動(dòng)物遷徙的通道，東北虎的數量達到了50只以上，東北豹的數量達到了60只以上。海南熱帶雨林國家公園雨林生態(tài)系統的功能逐步得到恢復。近兩年，新增了3只海南長(cháng)臂猿，海南長(cháng)臂猿的野外種群數量達到了5群36只。武夷山國家公園，近三年新發(fā)現物種達到了14個(gè)。同時(shí)，新的一批國家公園創(chuàng )建工作正在有序推進(jìn)，我們堅持成熟一個(gè)設立一個(gè)。
三是積極推動(dòng)國家公園法律和政策體系建設。出臺了《國家公園管理暫行辦法》《國家公園設立指南》，發(fā)布實(shí)施了5項國家標準和一系列行業(yè)標準。《國家公園法（草案）》正在社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，給大家報告一下，9月19日是最后一天，歡迎大家提出寶貴意見(jiàn)。財政投入支持國家公園保護修復、生態(tài)補償、科研監測、科普宣教等領(lǐng)域的政策保障不斷完善。
四是統籌生態(tài)保護與綠色發(fā)展。我們堅持生態(tài)保護、綠色發(fā)展、民生改善相統一，積極穩妥調處國家公園范圍內的歷史遺留問(wèn)題和各類(lèi)矛盾沖突，讓原住居民在參與國家公園生態(tài)保護、自然教育、生態(tài)旅游服務(wù)等活動(dòng)中得到真真切切的實(shí)惠，不斷增強原住居民以及周邊社區群眾對國家公園的認同感、歸屬感。
五是積極構建全世界最大的國家公園體系。剛才記者也講了，總書(shū)記今年在世界經(jīng)濟論壇上宣布，中國正在建設全世界最大的國家公園體系，為國家公園發(fā)展指明了方向，確定了目標。目前，我們正在研究編制國家公園空間布局方案，努力將總書(shū)記擘畫(huà)的宏偉藍圖變成美麗現實(shí)。在這兒我也提前向大家透露一下，國家公園空間布局方案是按照建立全世界保護規模最大、自然生態(tài)地理特征最多樣、保護價(jià)值最高的國家公園體系要求編制的，近期將對外發(fā)布，屆時(shí)再向大家作詳細介紹。
國家公園建設是國之大者，功在當代、利在千秋，需要我們這些參與者持續用力、久久為功，更需要全社會(huì )的支持和幫助。讓我們共同努力，建設好我們的國家公園，給子孫后代留下珍貴的自然資產(chǎn)，為建設人與自然和諧共生的現代化中國貢獻力量。謝謝。
