為規范國家沙漠(石漠)公園建設和管理,國家林業(yè)和草原局修訂了《國家沙漠公園管理辦法》。辦法自2023年1月1日起實(shí)施。
沙漠公園是以荒漠景觀(guān)為主體,以保護荒漠生態(tài)系統和生態(tài)功能為核心,合理利用自然與人文景觀(guān)資源,開(kāi)展生態(tài)保護及植被恢復、科研監測、宣傳教育、生態(tài)旅游等活動(dòng)的特定區域。
辦法規定,國家沙漠公園建設和管理必須遵循“保護優(yōu)先、科學(xué)規劃、合理利用、持續發(fā)展”的基本原則,在地域上不得與國家已批準設立的其他保護區域重疊或者交叉。鼓勵公民、法人和其他組織捐資或者志愿參與沙漠公園建設和保護工作。
申報國家沙漠公園的基本條件包括:所在區域的荒漠生態(tài)系統具有典型性和代表性,或者防沙治沙生態(tài)區位重要;面積原則上不低于200公頃,公園中沙化土地面積一般應占公園總面積的60%以上;土地所有權、使用權權屬無(wú)爭議,四至清晰,相關(guān)權利人無(wú)不同意見(jiàn),國家沙漠公園范圍內土地原則上以國有土地為主;區域內水資源能夠保證國家沙漠公園生態(tài)和其他用水需求;具有較高的科學(xué)價(jià)值和美學(xué)價(jià)值。國家沙漠公園原則上以縣域為單位組織建設,采取“準入—退出”機制。省級林草主管部門(mén)對于符合申報條件的地區,可以向國家林草局申請建立國家沙漠公園。
辦法要求,國家沙漠公園使用統一標識和命名,主要包括生態(tài)保育區、宣教展示區、沙漠體驗區、管理服務(wù)區,發(fā)揮保護、科研、宣教和游憩等生態(tài)公益功能。國家沙漠公園建設要與所在地主體功能區規劃、防沙治沙規劃和土地利用規劃相銜接,與生態(tài)資源保護、利用等相關(guān)規劃相協(xié)調。同時(shí)著(zhù)力提高公眾防沙治沙和生態(tài)保護意識,鼓勵國家沙漠公園定期向中小學(xué)生免費開(kāi)放。在國家沙漠公園范圍內禁止開(kāi)展房地產(chǎn)、高爾夫球場(chǎng)、大型樓堂館所、工業(yè)開(kāi)發(fā)、農業(yè)開(kāi)發(fā)等建設項目,禁止直接排放或者堆放未經(jīng)處理或者超標準的生活污水、廢水、廢渣、廢物及其他污染物,禁止其他破壞或者有損荒漠生態(tài)系統功能的活動(dòng)。(文:劉倩瑋)